大运河文化带建设的当务之急,是全面梳理文化带的内涵和价值等多元文化形态以及典型的历史文化符号,凸显大运河历史文脉的整体价值。淮安是世界文化遗产中国大运河遗产地城市,也是大运河文化带重要节点城市。作为文化和自然遗产资源的结合体,政治命脉、历史文脉、经济动脉、社会血脉和生态水脉,是淮安大运河文化带的价值菁华之所在。