网站公共服务的特点主要是针对广义的"网站服务"而言的,后者一般由企业发起。之所以两者存在明显的不同,是因为在政府组织中,除了政府组织的任务安排、结构相对于企业来讲更具刚性以外,政府垄断的特性和利益集团政治的重要性也发挥了一定的作用。本文主要介绍对于电子政务公共服务的发展阶段,理论界有着三阶段论、四阶段论及五阶段论等不同的划分方法。