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摘要
当前我国高速公路服务区功能与畅通全国城乡产销大循环要求存在五大矛盾：一是服务区封闭，过路消费需求与沿线乡镇农特产品供给脱节；二是旅客上下中转受限，营运公司客流补充成本高昂，始发终到旅客集散时间成本猛增；三是小批量物流快件不能直接沿线集散，私营公司抢占赢利路线而弃舍高速沿线乡镇小批量件；四是旅客需求日益多样化，服务种类相对国外而言极其单薄；五是城市停车难，关键要靠市郊和城乡路网。建设开放型服务区且注重城乡均衡布点成网，是日韩和法德推动消费惠及城乡的重要成功经验，服务区集应急救援、旅客集散和换乘中转、物流仓储和快件集散交换、本地农特产售卖以及旅游观景休闲等商旅文于一体已成未来发展大势。在我国公路沿线建设数以万计的综合服务区和各类中小微网点，利用网点换乘中转实现全国客货邮“镇-镇”直达，可以更充分地发挥现有高等级公路的网络共享优势，更有效地实现客运增流、快递增质增量、城乡产销提质增速等国内双向大循环功能，将全国人民的日常经济社会活动汇集成为城乡一体共享生产、交换和消费大市场，助推实施乡村振兴和城乡融合两大战略。
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