城市更新的底层逻辑、实施难点与发展模式

来源：中国勘察设计, 2022, (11): 26-29.

<正>城市更新是近年来城镇化升级的重要抓手。2021年政府工作报告明确提出，“十四五”时期要深入推进以人为核心的新型城镇化战略，“实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量”。这是城市更新首次写入《政府工作报告》。随着新型城镇化战略的推进，城市更新将被置于更重要的位置，为各地城市提质扩容开拓新的前景与空间。改革开放以来，中国城镇化进程快速增长，2021年我国常住人口城镇化率达到64.72%，标志着从增量时代转向存量时代的城镇化新时期的来临。一二线城市刚性限价、城市核心区域土地开发趋近饱和、土地供应日益紧张，城市更新有助于盘活存量用地，推动空间转型升级，满足城市经济社会发展需要，逐渐成为城市发展的新常态。