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摘要
全面实施村书记、主任“一肩挑”制度，是新时代坚持和加强党在农村的全面领导、推进乡村治理能力现代化的重要战略部署。“一肩挑”制度能够弥补村党组织和村民委员会分设的不足，充分发挥多元主体治理乡村的合力优势，加快实施乡村振兴战略。同时，在实施“一肩挑”制度的过程中也面临着后备人才不足、村书记的能力素养有待提高、激励保障不够完善和对村书记监督不力等实践短板。文章通过探讨健全后备人才培育机制，提高“一肩挑”村书记的能力素养，完善相关激励保障制度，加强小微权力监督，进而充分发挥“一肩挑”制度的优势与治理效能，有效促进基层和谐稳定的持续发展。
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