养老保障是"农转居"人员最关注的核心内容之一,历经十年之后,"农转居"人员的养老保险仍然存在覆盖水平较低、增长速度慢以及养老保险支出成为集体经济组织一大负担等问题。因此,必须从健全完善社会保险制度入手,消除养老政策的碎片化现状,实现"农转居"人员与城乡居民并轨,同时强化政府财政补贴责任,逐步实现两类人群养老保障的均等化。