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摘要
专利审查是专利制度高质量发展的核心，直接决定着我国专利制度的运行效率与质量。现有专利审查管理体系下，较多聚焦于授权标准等规范性约束，而忽略了专利审查员个体认知以及决策行为逻辑分析。在我国专利需求持续增长，专利质量问题备受关注的背景下，提升专利审查员激励、考评、晋升等管理体系优化尤为重要。本研究基于激励机制理论，提出了审查激励政策对审查人员行为的影响机理分析框架，对欧洲专利局、美国专利商标局审查员激励机制展开比较分析。研究初步认为，基于工作量绩效激励能够提升审查效率，但需加强审查政策研究以及事后效应检验，避免绩效目标与高质量发展目标偏离所带来的激励扭曲；职业荣誉与晋升空间等隐性激励是审查质量提升的关键，我国应当进一步完善专利审查官制度的顶层设计，清晰内部职能划分以及与部门间职位衔接，实现激励制度的整体设计。总体上，我国专利审查的激励问题与欧美专利审查机构具有一定的共性，但引入激励机制理论进行契约设计时，还需要针对我国的专利审查任务重点、人才结构、更为复杂的行政体系背景开展更多细致研究。
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