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摘要
CPTPP对国有企业的非商业援助规制成为中国加入CPTPP面临的最大挑战，这主要体现为如何实现我国国有企业制度与CPTPP对国有企业的切割式规制模式的规则衔接问题。对此，我国需要客观评判非商业援助的构成要素，及其蕴含的竞争中性定位。规则衔接的实现，一方面，需借鉴CPTPP成员国衔接非商业援助条款的实践经验，在加入谈判中对竞争中性规则进行全面阐释，争取保留条款与合理的例外措施；另一方面，应积极推动国有企业改革，落实国有企业补贴依据及透明度义务，并对“救济中性”进行与CPTPP规则的对接及补强。
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