摘要

<正>农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农村土地则是保障农民基本生存和发展的前提,但是随着工业化和城市化的发展,大量青壮年农民进城务工,农村土地大量抛荒。为了使农村土地既具有社会保障作用,又具有收益增值作用,自2014年以来,中共中央、国务院出台了一系列文件促进农村土地流转。2011年,福建省沙县便开始探索以信托方式流转土地承包经营权,提出三权分置后即以信托方