“双循环”下海南自由贸易港的特殊定位与实现路径

作者：徐则林

来源：中国流通经济, 2021, 35(11): 12-22.

DOI：10.14089/j.cnki.cn11-3664/f.2021.11.002

• 自由贸易港
• “双循环”
• 公平竞争
• 竞争政策基础地位
• 竞争规则输出

在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下,海南自由贸易港作为自由开放的新高地,在国内层面形成区域经济发展增长极,在国际层面推动全球化发展进程,能够发挥激活港内经济、联动国内经济和链接国际市场的独特功能,是国内和国际的双向连接点。但与此同时,海南自由贸易港面临双重危机,制约其充分发挥双向连接的功能:一方面,自由贸易港港内市场竞争不足致使国内大循环受限;另一方面,国际形势发生变化,逆全球化浪潮席卷世界,也阻碍了国内国际的双循环。政府干预中立、市场公平竞争是自由贸易港高质量发展的关键,作为双向连接点的海南自由贸易港要想成为对外开放的高地,需要首先成为公平竞争的高地。公平竞争的实现,可以激活海南自由贸易港港内市场活力,也可以通过向国际输出中国版公平竞争的基本规则扭转逆全球化趋势。因此,海南自由贸易港需要内外兼修,协调自由贸易港的竞争政策与产业政策,确立以《海南自由贸易港法》及配套性法律制度为基础的竞争立法框架,持续推动自由贸易港竞争法实施机构的改革,并以提升港内经营者公平竞争意识、积累竞争政策国际谈判经验等方式向国际传递自由贸易港公平竞争规则,从而让竞争政策基础地位得以确立,真正发挥海南自由贸易港在新发展格局中的关键性作用。

• 单位
  安徽大学