摘要

改革开放以来城乡二元结构变迁下,村民自治逐渐走向式微,村落无主体化、乡村治理异化、两委矛盾、治理内卷化等问题冲击着乡村治理格局的稳定性,需要通过建立系统有力的基层组织体系、强化组织职能、提升核心领导力把乡村治理推向有序化。而恩施"尖刀班"模式以项目导向、干部队伍下沉、能人治村等组织模式创新整合政治资源,有效推进了精准扶贫战略。本文以恩施经验为启示,认为在基层治理困境下,应从打通乡村区划限制、组织人事结构限制、创新党建机制入手,把党的组织能力推进到基层"最后一公里",从而实现乡村的组织振兴。

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