未成年人保护服务的持续推进牵引出国家责任和家庭义务的平衡问题。文章基于江西省多个地市未成年人保护服务实践的调查，探析未成年人保护中的国家和家庭的互动。研究发现，国家的干预陷入进退两难的困境，家庭承担义务的能力又若隐若现，这容易让未成年人遭遇“漏保”风险。因而需要建立“国家兜底责任+家庭首要责任+社会工作力量补充责任”权责机制来调适二者间的关系，并在此基础上构建完善的未成年人保护服务体系。
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