水利工程项目安全生产管理工作存在多层委托关系，包括政府等多方社会监督力量对施工企业安全生产监督管理工作存在着信息不对象。利用委托—代理理论建立数学模型并结合笔者工作实践经历，分析水利建设项目中施工企业在工程建设过程中安全生产管理行为，以提升安全生产总社会效益为出发点，以安全投入为切入点，指出现有安全生产管理中存在的现实困境，提出改进对策，以期促进行业安全生产管理水平的提升。
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