1940年代前期,晋冀鲁豫抗日根据地遭受了前所未有的旱蝗灾害,人民群众的生命财产安全受到严重威胁,对中国共产党在根据地的政权建设提出了极大考验。为救根据地人民于水火之中,根据地政府将救灾工作放在中心位置,积极组织动员党政军民参与救灾,开创了政府主导、民众自主参与的互动式救灾模式,提升了中国共产党在人民心中的威信,巩固了中国共产党在根据地的政权,为其统治合法性的取得奠定了重要的实践基础和群众基础。
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