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摘要
数据是平台企业参与数字市场竞争的关键资源，大型平台获取海量数据后拒绝开放数据将产生排挤竞争对手的效果，损害数字市场上的创新与竞争。促进大型平台开放数据，保障数据自由流动是平台数据垄断的核心治理策略。促进大型平台开放数据的路径有三：其一，反垄断合规路径，大型平台建立内部控制机制，预防数据封锁风险，自愿开放数据；其二，反垄断事后执法路径，针对大型平台封锁数据行为开展反垄断执法，破除数据壁垒；其三，反垄断事前监管路径，事先为大型平台设定特定义务，通过强制大型平台履行数据携带、数据互操作等义务保障数据的开放与共享。反垄断合规路径重引导，强调平台自治，反垄断事后执法路径与反垄断事前监管路径重强制，强调外部管控。三条路径内外共治、紧密协作，形成对大型平台拒绝开放数据行为的综合性治理体系，保障数据有序、有度、有效开放。
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单位中国政法大学
