本文在分析和探讨"非营利组织"和"社会服务"这两组概念的基础上,探索性地提出了建构残疾人社会服务体系的问题,即需要建构一个包含事业单位、民间组织、社区组织、社会企业等各种性质的非营利组织,为残疾人提供专业化的社会照顾、社会支持、社区服务、医疗康复、心理咨询、教育培训、就业辅导和辅助器具的社会服务体系。