行政的逻辑

作者：陈辉

来源：书屋, 2021, (06): 31-33.

<正>公共行政是一项国家的艺术,既古老又全新。说其"古老",早在西周时代曾记载,周公行政七年,成王长,周公返政成王,北面就群臣之位;召公、周公二相行政,号曰"共和"。这里的"行政"体现了"行其政令"与"行其政事"。西方社会关于公共行政的叙述可以追溯到摩西,他与岳父叶忒罗关于"选立百姓官长"的对话。叶忒罗说:你向百姓做的是什么事呢?你为什么独自坐着,众百姓从早到晚都站在你的左右呢?摩西答曰:这是因为百姓到我这里来求问神。他们有事的时候就到我这里来,我便在两造之间施行审判,我又叫他们知道神的律例和法度。叶忒罗进一步说,你这做得不好。