<正>仅就基本医疗保险制度而言,要满足党的十八届五中全会提出的"实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖"的要求,应当牢牢把握以下两个方面的问题:第一,哪些人员是"法定人员"以及在哪个制度中参保。"法定人员"就是法律规定的人员,社会保险法确定了两种基本医保制度,强制型医保针对职工,自愿型医保针对灵活就业人员和城乡居民。全民参保计划