统筹城乡发展是全面建设小康社会的重要任务,也是实现科学发展观的根本要求。统筹城乡发展的关键是加速城市化进程,要通过创新城市协调发展机制、创新就业安置方式、创新社会保障体制、创新户籍管理体制、创新土地使用权流转方式等有力措施,促进城市化发展,实现大量农业人口向非农产业转移,从而达到减少农业人口,提高农民收入,实现城乡一体化的目的。