摘要
<正>发达市场经济国家很少讲城市治理,更多讲的是服务与管理。而在我国城市发展的现阶段,不仅面临着复杂的城市管理问题,还面临着严峻的城市治理问题、特别是城乡流动人口的治理问题。党的十八届三中全会提出"创新人口管理,加快户籍制度改革",国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见则要求"进一步调整户口迁移政策,统一城乡户口登记制度,全面实施居住证制度"。创新人口管理,实施居住证制度,既关涉城市居民,更关涉农村居民,核心和关键则是农村人口市民化和农村经济现代化问题。
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单位中国社会科学院; 中国社会科学院研究生院