研究基于市场机制下规划作用的基本共识探讨我国控制性详细规划变革的深层理论问题,综述了改革开放后我国城市土地开发的市场化过程和"筑巢引凤"的城市开发模式,阐明了控制性详细规划是我国市场经济下城市开发和运营的规则,明确指出控制性详细规划的确定性要求与城市发展的不确定性是规划过程的内在矛盾,并充分论证了在既定制度和规划框架下功能单元与地块两个确定性尺度的控制性详细规划是协调法定规划确定性与城市发展不确定性冲突的有效方法,是市场化城市发展过程中的内在要求。
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