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摘要
医药行业关乎国计民生。近年来，药品采购制度不断优化。然而值得注意的是，从“多票制”向“两票制”的改革，再到“一票制”的试点，医药行业虚开发票犯罪的趋势并未得到有效遏制，而是从层层加价向虚构业务转变，并存在引发其他行业虚开发票高发的风险。医药行业虚开发票的手段也从低价高开、票货分离向无货虚开演变。就犯罪原因而言，增值税抵扣制度提升了犯罪收益，营商环境的优化降低了犯罪成本，医疗行业“灰色地带”的存在进一步刺激了对虚开发票的需求。有效治理医药行业虚开发票犯罪，应充分运用医药行业虚开发票犯罪过程中留下的数据痕迹，及时发现线索、研判打击，加大行政处罚和刑事惩罚力度，提升犯罪成本和法律的威慑效应，同时也要建立科学的医药行业营销模式，构建“亲清”型廉洁医商关系，从源头上进行治理。
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单位浙江警察学院
