1993年,以治理通货膨胀、抑制经济过热为目标的宏观调控开始实施,至1996年,我国经济成功实现软着陆后,却出现有效需求不足、经济偏冷的局面。2003年,在伊拉克战争和SARS的影响下,中国经济在普遍不被看好的情况下,再一次让人大跌眼镜,甚至出现经济过热的症状。