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摘要
借用康波长周期与朱格拉中周期理论，判断当前阶段的中国城市发展进入了以存量更新为主的下行周期，同时叠加人的需求升级，以及安全风险频繁时期。而从规划需求来看，结合湖北、杭州等地的规划实践，探讨了下行期的规划应从“增长主义”向“结构主义”转型。转型的规划一方面要应对水安全、生态安全等底线问题，另一方面要从发展角度回答钱从哪里来，政策该怎么定，以及人的需求如何匹配等，安全、发展和人本视角是当前规划应该遵循的3个底层逻辑。
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单位中国城市规划设计研究院
