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摘要
中共成立初期,地方组织开始只是在一些有新兴工业的都市设置支部。随着革命形势的发展,又逐步设置了地委和区委。在国民党发动四一二政变、革命面临严峻危机的时刻,中共把省委制运用到党的组织体系中。中共省委制是中共对传统地方最高层管理体制——省制的创造性运用,是中共组织制度网络中极为关键的一环,对于土地革命的推进具有重要意义。中共省委制的建构,形成了省组织层级凝聚、拱卫在中共中央核心层级之下的组织机制,大大加强了中央的政治中心权威统领军事和领导地方的能力与力量,彻底革除了历史上藩镇和近代军阀自为一体对抗中央之弊,将省与中央的位序关系在新的历史起点上回归到健康轨道。
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