在既保持经济和社会发展活力,又不断强化社会整体运行秩序的基础上,实现对新的社会阶层的形塑、规范以及引导的目标,这对国家治理体系和能力的包容性、有效性和创新性提出新挑战。这就要求通过建立组织化的协调机制、加大组织化的政策供给及探索组织化的运行机制等路径把更多新的社会阶层人士组织起来,以发挥其在建设好社会主义现代国家中的重要作用。