基于《西游记》的文本内容，从用忠、用能、用隶等角度分析天宫及所辖势力的人事策略，玉帝以用忠为主，如来以用能为主，太上老君则是用隶，他们的人事策略与各自想要达成的目的相调适，最终都服从于玉帝维护天宫秩序的最高目标。“天”是相对独立的一种政治势力，这个既依靠又独立于佛、道两派之外的一极，受制于天宫中的政治、经济、军事和人事体制，对如来所辖势力在人间的扩张采取了放任甚至支持的态度，以期形成天宫权力系统的某种平衡。
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