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摘要
基础学科拔尖创新人才培养提前至中小学阶段实施是21世纪日本教育改革的重要内容之一。日本基础学科拔尖创新人才早期培养政策经历了从课程教学的单一变革到培养模式、培养机制等系统改革，其中的核心是指定超级科学高中，以及推进高中与大学在人才培养上的协同合作与有效衔接。该政策在目标设计与具体实施中面临四重困境：其一，受政治经济等外部要素的过度影响，忽视了教育自身的发展规律，使得政策方向多元并不断偏离初始目标；其二，急于追求有限时效内政策目标的实现而不断调整政策方案，严重影响了政策的稳定性与持续性；其三，为获取政府资源的持续投入，高中和大学过度关注人才培养的显性成效，致使政策在实际落地过程中与政策初衷产生明显偏差；其四，政策评估主要集中于学校的资源投入而忽视了对学生主体发展变化的考核。这导致日本的基础学科拔尖创新人才培养成效远未达到预期。
