摘要

<正>党的二十大报告提出“坚持大抓基层的鲜明导向”。“大抓基层”既是对基层治理重要性的正视,也提出了基层治理必须坚持的导向。然而,由于基层事务本身所具有的复杂性,再加上一些问题的突发性和外部环境的不可预测性,当前有些地方在推进基层治理过程中出现了“局部空转”问题。基层治理中“局部空转”问题的表现形式多种多样。象征性治理、选择性治理、替换性治理和规避性治理等都是其不同形态,“击鼓传花”、“钟摆轮回”、重“显绩”轻“潜绩”、“搞变通应对”等都是其典型特征。这些问题虽然出现在少数地区、少数领域,但是其隐藏的风险不容忽视,