摘要

<正>中国特色现代国有企业制度“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节、把企业党组织内嵌到公司治理结构中。为全面了解近年来在党委集中统一领导下的现代国企治理体系存在的问题,提出合理的改进建议,我们面向国有企业尤其是中央企业收集调研问卷2 000余份、面对面采访党组织书记50余人、实地走访企业24家。研究表明,中国特色现代企业制度作为一种制度设计还需要在实践中不断创新和完善。本文结合调研,聚焦国有企业在完善公司治理中发挥党委领导作用的实践,就国有企业发挥党委领导作用的影响因素作进一步研究分析,并提出对策思路。当前制约党委集中统一领导的现代国企治理体系效能的主要症结部分领导干部的认识不尽一致,影响党委作用发挥。调研显示,39.9%的被调研对象认为党委在企业治理体系中发挥的是政治核心作用,而不是领导作用。在实践中,法人单位建制的党(总)支部是否发挥领导作用、多层级国有企业三级党委是否发挥领导作用以及领导作用的内涵需要进一步明确。部分国有企业公司治理运行机制不够完善,影响企业治理能级。在关于“影响企业治理体系中党委发挥好领导作用的主要因素”反馈中,63.6%的被调研对象认为党的领导体制还有待健全、治理体系不够完善,与企业高质量发展不相适应。