我国基层医疗卫生机构绩效考核政策进展及实践

作者：秦江梅; 王芳^*; 林春梅; 张艳春; 张丽芳

来源：中国全科医学, 2021, 24(16): 1989-1994.

• 基层医疗卫生机构
• 绩效考核
• 绩效管理
• 绩效工资
• 卫生政策

本文在对绩效考核理论与方法进行梳理和总结的基础上,系统梳理了全国2009—2020年出台的基层医疗卫生机构绩效考核政策进展,以及各地典型做法、经验及存在的问题。从政策进展看,《关于卫生事业单位实施绩效考核的指导意见》(卫人发[2010]98号)、《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》(国卫人发[2015]94号)、《关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见(试行)》(国卫办基层发[2020]9号)3个不同时期文件的基层医疗卫生机构绩效考核内容一脉相承,指标体系逐步完善;《关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见(试行)》强化了指标可操作性,关注经济运行和信息化。根据参与文件起草经验,以及各地创新做法、典型经验及存在问题,提出4个方面的建议:(1)在省级层面完善指标体系,明确各指标标准值并细化评分方法;(2)指标值和评分方法要利用历史数据模拟,并且持续完善和优化;(3)确定省级监测指标,加强分级考核,重视绩效考核结果应用;(4)依靠信息化平台和信息化技术,量化指标直接抓取,为基层减负。希望上述建议能为各地基层医疗卫生机构绩效考核实施和完善提供借鉴。