治理理论认为，治理是一个国家、政府与社会、公民互动协调的过程，国家治理应当具备合法性、适当性、责任性、协作性和效能性五个特征。在国家治理现代化背景下，警察权的社会管理和服务职能得以彰显是时代发展所需，它要求公安机关要学会在服务中实施管理，在管理中体现服务，让管理和服务相互结合和促进。为实现该目的，警察权需要从配置、主体、行使等诸多方面进行审视和重构，以实现自身在国家治理转型格局中功能的精准定位，以确保法定权能得以实现。
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