<正>人民民主是全过程民主,其特征与精髓在于"全",这也是其特色和优势之所在。所谓"全",是指多层级民主运作界面、系统化民主运行流程、多样性民主操作形式的有机统一。民主是现代政治制度中不可或缺的价值与机制,但在某种意义上它"只能防止某些弊害的发生,而不能保证良好政治的实现"(1)。坚持和完善中国特色社会主义民主政治,就要深入发掘其蕴含的价值内涵及其制度优势,通过培育有利于民主发展的土壤、构建民主科学运行的机制来提升人民民主的质量,