改土归流作为雍正年间一项重大社会变革，既是政治导向，也是大势所趋。雍正六年，清廷谕准桑植土司改土为流。雍正七年，桑植土司向国栋因罪安置河南，其土司控制的时代基本结束。通过梳理《清史稿》《向国栋自述》、地方志等文献，发现桑植土司完成改流受多方因素影响，除政策导向及社会形势之外，其末代土司向国栋的治理特点、权威变化及对国家政治谋略的认识等个人因素为清王朝在桑植推行改流提供了很大助力。
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