相对于城镇社会保障制度建设而言,农村社会保障制度建设长期滞后,目前城乡社会保障制度在许多方面都存在明显差距,对全面建成小康社会目标的实现构成了严重障碍。为落实党的十八大作出的"统筹推进城乡社会保障体系建设"的重大战略部署,当务之急是应当加快农村社会保障制度的建设与改革。本文讨论了农村社会保障制度作为改革重点的依据,分析了农村社会保障制度发展的现状与问题,根据全面建成小康社会的需要确定了农村社会保障制度下一步改革的目标,并提出农村社会保障制度下一步改革的基本思路。