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摘要
在大规模劳务输出背景下，如何推动乡村治理体系现代化是中西部地区乡镇面临的重要问题。皖北S县创新性地建立村嫂理事会，组织和调动女性参与乡村治理，有效壮大基层社会治理力量。文章基于对皖北S县村嫂理事会中女性参与过程的观察与分析，运用实地调研、结构式访谈和参与式观察等方法，深入调研村嫂理事会的日常工作，系统梳理村嫂理事会的治理实践。研究发现：村嫂理事会作为连接科层体制内外的一个特殊社会组织，在乡村治理中发挥重要作用。村嫂理事会的设立不仅依托于乡村振兴战略和妇女工作相关政策，更受S县大规模劳务输出、村民需求表达缺失以及乡村治理松散化的内生驱动。村嫂理事会参与乡村治理的运作实践包含了规范的组织建设、明确的实践范畴以及融入熟人社会的工作方式。研究表明，在治理现代化转型背景下，乡村女性柔性治理对于搭建女性政治参与平台、提高基层治理效能以及提升乡村治理能力具有重要意义。
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