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摘要
困境儿童多元福利主体互动关系呈现出非制度化多元协作特点:政府对项目具体规划不足,对家庭的需求评估宏观指导不足,对相关方之间的沟通协调不足;政府购买提供的更多是支持性服务,针对家庭的发展性服务和预防性服务不足,在服务角色偏好、倡导就是对抗等理念的制约下,倡导功能受限;在社区与家庭的协作递送中,社区的过度行政化制约了社区对家庭的直接服务,政府与社会组织之间、社区与社会组织之间的协作递送机制非制度化特点明显。针对福利资源的有限供给,应通过倡导等多种形式释放更多服务供给,实现福利供给内容和方式的多样化;针对需求评估、身份认定和服务供给之间的张力,应构建多元福利主体之间的制度性衔接方案和"绩效性合作模式"。
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