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摘要
长三角生态环境协同立法在实践中以跨界环境问题、区域共同利益和国家发展战略为内在驱动，按内容大致可分为完全一致型、基本相同型和核心协同型三种，但其应有效能并未充分发挥。究其原因，主要在于地方性法规的立法空间不明，府际环境协议的法律地位不清，二者关系及其在区域协同立法工作机制中的功能定位不显，相应带来权力配置混乱、事项范围模糊、规范趋同度与拘束力大小不一等一系列问题。因此，需要通过主次分明的立法构造，实现地方性法规、府际环境协议与共同、协同立法模式的组配，在规范制定主体事权划分、协同立法程序、区域利益协调和立法拘束力实现等方面，以层次化逻辑结构搭建常态化区域协同立法工作机制，满足长三角区域协调发展的需要。
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