权力与自由,既是国家必不可少的构成要件,也是民主政治的两大要素。作为中国现代著名的政治学家和法学家,张君劢将"自由与权力的平衡"作为其政治思想的理论基础。为此,运用语义分析法厘清"自由"与"权力"两个概念的复杂意涵,并从政法和哲学两个层面考察"自由"与"权力"之间的关系,就成为理解和把握张君劢政治思想的自由主义性质的关键。