本文通过探讨"社会发展"理论,着重分析当今中国社会发展面临的现实与困境。面对突出的社会发展问题,不仅要做好顶层的政策设计,还要落实到具体领域的制度安排,并在执行政策过程中运用创新有效的技术措施。从社会治理入手,政府应积极引导企业参与社会福利事业,充分发动社会组织策划社会服务,调动城乡居民互助的积极性。