<正>建设现代能源经济体系的第一步是实现能源领域效率最大化。而市场化建设、科学监管以及能源政策的组合运用是实现效率最大化的抓手。考虑到能源经济体系的性质,市场失灵多发且严重,解决这些问题,还需合理运用"政府之手"。