新冠疫情下我国地方政府专项债应均衡好风险与效率

作者：朱丹; 吉富星

来源：地方财政研究, 2020, (07): 4-10.

• 专项债
• 防风险
• 效率
• 绩效管理

近年来,专项债作为当前积极财政政策和宏观调控的重要抓手,在防风险、促发展过程中发挥了重大作用。当前形势下,大规模增加专项债是必要的,也是可行的。但是,专项债增速过快,运行过程中存在一些不规范,甚至"走偏"现象。总体看,专项债仍存在制度不完善和财政风险累积问题,必须均衡好风险与效率。目前,专项债加力提效的关键在于防范风险、优化结构、提高效率,助力经济提质增效。尤其是,应进一步完善"借、用、管、还"相统一的地方政府专项债券管理机制,完善制度设计,遏制过度举债动机。同时,要强化专项债补短板、强弱项的功能,并坚持政府作用和市场机制两只手协同发力,形成市场互补互促格局。此外,还应加强政府间协调,压实各方主体责任,提升项目全生命周期绩效,形成激励相容机制。

• 单位
  中国社会科学院大学