摘要

本文以一例征收农民集体土地引发行政复议纠纷的案件作为切入点,紧紧围绕征收农民集体土地中行政复议申请人资格的争议问题展开讨论。一方面从当前我国行政复议制度的行政复议申请人的资格问题探究其争议焦点和行政复议法的立法价值取向。另一方面从我国当前农民集体土地产权制度探究其历史发展轨迹、现实困境和立法价值取向。指出本案中行政复议申请人资格的争议问题是由两种不相称的立法价值取向之间在实践中产生的矛盾和冲突造成的。在此基础上提出案件的解决不应是一个法律技术的问题,而应是一个价值上的考量问题。这个价值上的取向不同将直接决定案件申请人的资格问题。

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