公民馆是一种具有日本特色的社区机构。公民馆在不同历史时期、不同地区承担着不同职能。以大津市立公民馆为例,各公民馆均积极开展公民教育,宣传当地传统文化,联合其他文化艺术团体共同发展文化产业。公民馆逐渐成为连接校园、社区、家庭、社会团体的枢纽,在社会管理体系中发挥着重要作用。