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摘要
双碳目标是中国向国际社会作出的分两个阶段实现减少碳排放的郑重承诺，意味着我国作为世界上最大的发展中国家，在推动经济持续发展的同时，还要在最短时间内完成世界最高的碳减排任务。根据现有经验，建立碳市场是实现双碳目标的必然选择。但因为二氧化碳及碳排放权商品的特殊性，决定了政府在碳市场运行中有着特殊的地位和作用。为此，必须推进政府治理现代化，建立和完善我国碳市场体系，并着重从以下四方面入手：建立全国统一的碳市场，科学合理进行碳预算、碳配额和碳定价，完善碳市场法规制度，发挥社会主义制度优势引导企业碳减排。
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