通过治理与新公共管理的比较分析,可以发现它们在参与主体、公私部门界线、互动机制、责任机制、政府工具等方面存有许多相似之处,而在人性的假设、政府的认知、着眼点的选择、组织的建构、意识形态以及目标取向等方面有着很大的分歧。前者基本上属于技术和机制层面的问题,而后者更多地属于制度和价值层面的内容,所以,治理与新公共管理的共通只是停留在技术和机制层面,而它们的差