各家医院为适应社会主义市场经济,发挥所能,建立起有激励、有竞争、有潜力的医疗运行机制,对医疗护理工作质量的要求也越来越高,原有的医疗护理队伍已达不到医疗改革后的要求,加上人才的流动,目前医院普遍存在临床护士人力不足的问题,聘用非在编人员已成为众多医院缓解缺编的一种方法。