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摘要
财政科技投入是实现科技创新的基础保障。分析了“十一五”以来我国财政科技投入的基本特征和存在主要问题，基于“十四五”规划和国家各类政策的分析，对“十四五”时期我国财政科技投入的趋势进行了判断。研究发现：“十一五”以来，全国财政科技投入规模不断增长，中央和地方财政科技投入占比呈现此消彼长态势，不同层面财政科技投入结构各不相同，财政科技投入区域差异不断扩大。与此同时，我国财政科技投入还存在稳定支持不断加码但尚未发挥稳定的作用、基础研究和应用研究研发投入强度较低、对企业投入的带动作用仍显不足、财政科技投入效率亟待进一步提升等几个问题。“十四五”时期，我国财政科技投入持续增长的态势将长期保持，多元化投入的理念将持续深入，以特定目标为导向的基础性与应用性投入将会不断增加，财政科技投入的组织机制创新将持续推进。最后，结合我国进入“十四五”新阶段的科技创新任务，从完善顶层设计、优化支出结构和支出方式、更大发挥市场作用、深化财政科技体制改革等方面提出了对策建议。
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单位中国财政科学研究院
