通过调研梳理了42家中小企业反映的环保监管问题。分析认为,中小企业应对环保压力的动力与能力不足、与基层政府的政企关系发生转化、城市发展的挤出效应、污染治理管控与中小企业属性不协调、环保技术及产品市场化服务体系培育不足等导致一些中小企业处于生存与环保两难困境。基于此,提出了具有针对性的建议,为相关部门出台扶持政策提供决策依据。