<正>作为中小学不列入国家教师编制的教学人员,民办教师为我国农村普及小学教育做出重要贡献。上世纪90年代,按照关、转、招、辞、退五字方针,我国基本解决了民办教师问题。2000年,民办教师退出历史舞台。近年来,随着我国城镇化推进、全面二孩政策及新课程改革等落地,现有编制已经无法满足教育发展需要,城市和农村学校都出现编制短缺问题,只能招聘一些编外教师,这样就形成了一批新民办教师。